數(shù)據(jù)顯示，去年鋼鐵行業(yè)的利潤率僅為2.4%，今年1-4月，利潤率進(jìn)一步下滑到0.1%，一季度甚至出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。中鋼協(xié)方面表示，目前鋼鐵業(yè)已超過年產(chǎn)9億噸的產(chǎn)量和不足7億噸的消費(fèi)出口相差巨大，今年起我國鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入全面過剩階段。但正是此時(shí)，總投資超過1300億元的廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目、廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目卻逆市上馬，業(yè)界對(duì)此議論紛紛。為什么在“寒冬”時(shí)節(jié)依然上馬這兩個(gè)項(xiàng)目?它在中國鋼鐵業(yè)版圖上意義如何?怎樣看待有人擔(dān)心的會(huì)加重產(chǎn)能過剩的問題?本報(bào)采訪了部分鋼鐵業(yè)和經(jīng)濟(jì)界人士。
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)
鋼鐵業(yè)沒必要談“?！鄙?/strong>
當(dāng)前所處的時(shí)間節(jié)點(diǎn)較為特殊，我國鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，但我覺得沒必要對(duì)兩廣項(xiàng)目可能加重產(chǎn)能而擔(dān)心。首先是因?yàn)閮蓮V項(xiàng)目的前提是兩省和相關(guān)企業(yè)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，而且有著彌補(bǔ)兩廣鋼鐵供應(yīng)不足、輻射市場前景較好的東南亞市場、開拓高端板材的國際市場等優(yōu)勢。
其次，大家沒必要對(duì)“產(chǎn)能過?！闭劵⑸?。因?yàn)槟芰κ菫閷淼氖袌鰷?zhǔn)備的。舉個(gè)例子，2000年鋼鐵產(chǎn)能過剩后，國家整頓限產(chǎn)為一億噸，現(xiàn)在中國的需求都已經(jīng)7億噸了，如果真按照當(dāng)時(shí)一億噸來中國就沒法發(fā)展了，所以說產(chǎn)能過剩還是市場需求說了算。兩廣項(xiàng)目至少要三年后才能建成投產(chǎn)，中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化速度和基建速度能很好地消化這些過剩產(chǎn)能。
有人擔(dān)心這是不是意味著管理層要放松新增產(chǎn)能的審批從而加速產(chǎn)能過剩?其實(shí)之前三年中政府沒批大家私底下也沒停過，每年新增產(chǎn)能也在6000萬噸以上，而有了政府引導(dǎo)大家往哪兒建、建什么是好事，防止盲目無序地?cái)U(kuò)張。總的來說我國目前對(duì)新建鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目審批仍將嚴(yán)格控制。
鋼鐵分析師
體現(xiàn)了鋼鐵業(yè)沿海布局調(diào)整
兩廣項(xiàng)目上馬后確實(shí)會(huì)增加一部分產(chǎn)能，但我們更應(yīng)該看到其關(guān)鍵作用和意義在于調(diào)整我國鋼鐵業(yè)不合理的產(chǎn)業(yè)布局。我國鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕”、“東多西少”的特點(diǎn)，而兩廣市場本身有著巨大的需求，海南島本身的鋼鐵產(chǎn)能更是幾乎為零。再考慮到國內(nèi)鋼企多布局選址在缺水的城市、目前中國60%的鐵礦石從海外進(jìn)口等因素，兩廣項(xiàng)目布局沿海，依港建廠，有物流成本、水資源等優(yōu)勢，原料和成品運(yùn)輸費(fèi)用將大大減少，是我國鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整的重大項(xiàng)目和重要載體。
其次，中國鋼鐵業(yè)的集中度非常低，越大的企業(yè)越需要做強(qiáng)，這樣才能壓縮不達(dá)標(biāo)和落后的小產(chǎn)能，兩廣項(xiàng)目是符合調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的預(yù)期。例如防城港項(xiàng)目產(chǎn)品主要為中高端板材和國內(nèi)尚需依靠進(jìn)口的高端鋼材，而湛江項(xiàng)目也以汽車、家電等行業(yè)用板以及管線鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼等為主。
另外，兩廣項(xiàng)目是有著歷史性的戰(zhàn)略意義，它符合鋼鐵廠從城市剝離、搬遷到沿海的趨勢，體現(xiàn)了我國鋼鐵工業(yè)沿海布局調(diào)整的大方針。
知名分析師
結(jié)構(gòu)調(diào)整屈從于經(jīng)濟(jì)增長
第一時(shí)間聽到這兩個(gè)項(xiàng)目獲批，確實(shí)比較驚訝。雖然發(fā)改委也提出了兩個(gè)項(xiàng)目是以鋼鐵壓縮產(chǎn)能為前提，但是這個(gè)目標(biāo)能否完成，地方政府的壓產(chǎn)執(zhí)行力度和效果讓人擔(dān)憂。中國的鋼鐵產(chǎn)能將從結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)向全面過剩。
這兩個(gè)項(xiàng)目很早就被提上了議事日程，但由于壓縮產(chǎn)能一直沒有被放行，此次獲批讓人感覺政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長之間，很不情愿地選擇了后者，結(jié)構(gòu)調(diào)整屈從了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司首席咨詢師祝波善
應(yīng)警惕走投資拉動(dòng)增長老路
現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)本身都是困難重重，很多鋼鐵企業(yè)在發(fā)展非鋼業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上批這兩個(gè)這么大的項(xiàng)目，確實(shí)讓人感覺還是在用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
實(shí)際上2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，給中國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響還沒有完全消化完，如果今后仍是走投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的老路對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是不利的。正是4萬億后，中國經(jīng)濟(jì)在全球最早觸底反彈，此后政府提出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如果現(xiàn)在碰到一點(diǎn)小困難，就再走老路是十分值得警惕的。湛江當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目獲批后的表現(xiàn)充分說明了這一點(diǎn)。
政府拉動(dòng)投資的特點(diǎn)就是只關(guān)心拉動(dòng)GDP，解決就業(yè)問題，至于這個(gè)項(xiàng)目的效益如何不在政府考慮范圍之內(nèi)。這也是中國經(jīng)濟(jì)的老問題，雖然政府也提出“十二五”是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，但是現(xiàn)在顯然我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是缺乏制度保障。我們的民生投入還是不足，內(nèi)需消費(fèi)的老問題依然沒有解決。
