解析污水流量計銷量興旺背后的困局
2011年底，中國儀器信息網(wǎng)公布了國內(nèi)部分高校及科研院所當年下半年的污水流量計采購情況，涉及的單位為41所，用于購買科研設備的總金額達4.49億元。其中，部分單位半年間用于科研儀器的采購經(jīng)費就超過3600萬元，采購費用最低的也達三四百萬元。值得注意的是，該數(shù)據(jù)僅是對涉及金額較大、采購項目較多的招標、中標信息進行的統(tǒng)計。實際數(shù)字可能還要更多。然而，當污水流量計采購市場一片“紅火”的同時，它們的使用情況又如何呢?2008年，青島市生產(chǎn)力促進中心曾作過一個統(tǒng)計，當年該市大型儀器年均開機時間為435小時，就是說，這些儀器一年開機只有18天。一項針對全國高校40萬元以上儀器設備使用情況的調(diào)查顯示：目前國內(nèi)有近一半高校大型儀器的使用效率不高，近1/3的大型儀器使用效率極低。換句話說，國內(nèi)的大型儀器雖然數(shù)量眾多，但其中至少2/3以上的使用效率有待提高。上世紀90年代，中科院院士饒子和曾在英國學習工作了一段時間。他發(fā)現(xiàn)，當?shù)匾凰髮W購買了某臺尖端科研儀器后，該地區(qū)其他大學就不再重復購買，而是借助相關政策，實行儀器共享?！斑@樣的模式無疑為高校和科研院所省下了大量資金。然而遺憾的是，這些經(jīng)驗直到20年后的今天，依然沒有被我國相關機構學習。一臺重要儀器的共享不但在校際，甚至在校內(nèi)都很難推廣?！?“這其實有一個認識誤區(qū)?！痹诮邮?b>污水流量計采訪時，哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國表示，很多人都將不同科研機構間的關系定義為“競爭關系”，似乎將科研儀器借給別人使用，就是在搶奪自己的資源。他認為，這種誤區(qū)產(chǎn)生的重要原因，在于現(xiàn)行的科技評估體系還有不盡合理之處?！翱蒲袡C構間不合理競爭關系的產(chǎn)生，源于現(xiàn)行評價體系將科研人員的職位晉升、資源獲取乃至工資待遇，都與其科研成績緊密地聯(lián)系在一起?！蓖鯓鋰硎?，這就導致科研人員將科技成果看得過重，“誰的成果先出來誰受益，這很容易使人們相互提防。我們需要適當弱化成果與名利的聯(lián)系，變競爭為共贏”。事實上，對于大型科技儀器的共享問題，相關部門也在不斷摸索改進措施。早在多年前，教育部就設立了高等學校儀器設備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項目;近年來各地建立的區(qū)域性共享平臺也越來越多。然而受各種條件所限，這些舉措的效果有限。一直關注此事的華東理工大學副校長錢鋒在接受采訪時表示，我國尚缺乏獎勵和約束科研機構共享儀器的調(diào)控機制，導致科研人員“動力不足”。據(jù)錢鋒介紹，大型儀器設備的購置和運行維護費用一般都很高，但這筆費用大部分為國家投入，而且由于儀器設備的利用率和使用效益并沒有與單位利益直接掛鉤，導致這些設備用好用壞一個樣，用多用少一個樣，利用效率自然難以提高。對此，他建議相關部門應制定一套專門的激勵機制和考核制度。通過評估，對儀器使用率高、管理措施落實好的單位和人員予以獎勵。而對于設備共享率過低的單位和部門，可以通過削減其相關專項經(jīng)費投入的方式予以警告，如果能夠雙管齊下，相信我們的污水流量計共享率會有明顯提高。
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